Согласно требований Закона Республики Беларусь от 5 января 2016 г. № 354-З «О промышленной безопасности» организации должны осуществлять производственный контроль в области промышленной безопасности путем утверждения соответствующего положения о порядке организации и осуществления производственного контроля в области промышленной безопасности.
Положение о порядке организации и осуществления производственного контроля в области промышленной безопасности разрабатывается на основании примерного положения об организации и осуществлении производственного контроля в области промышленной безопасности, утвержденного Министерством по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 15.07.2016 № 37 и вступило в силу с 15.07.2016. На основании этого документа организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты и (или) потенциально опасные объекты разрабатывают собственное положение о порядке организации и осуществления производственного контроля. Целью которого является предупреждение аварий и инцидентов, обеспечение готовности к локализации и ликвидации последствий аварий и инцидентов на опасном производственном объекте и (или) потенциально опасном объекте путем осуществления комплекса организационно-технических мероприятий.
Для организации производственного контроля в области промышленной безопасности руководитель организации обеспечивает наличие структурного подразделения, ответственного за осуществление производственного контроля, или вводит в штат должность инженера по промышленной безопасности, или возлагает соответствующие обязанности по обеспечению промышленной безопасности на лицо, имеющее высшее техническое образование и необходимую подготовку.
Служба промышленной безопасности (инженер по промышленной безопасности, ответственное лицо, на которое возложены соответствующие обязанности по обеспечению промышленной безопасности) подчиняется непосредственно руководителю организации либо его заместителю, ответственному за организацию промышленной безопасности.
Обязанности по организации производственного контроля за грузоподъемными кранами и лифтами возлагаются на владельца. Если же организация, эксплуатирующая потенциально опасный объект, взяла его в аренду, то обязанности по организации и осуществлению производственного контроля делятся между арендодателем и арендатором согласно заключенного между ними договора.
Положительную роль в организации промышленной безопасности играет методика контроля на основе разработанного положения, когда задачи и сроки проверок планируются заранее. Проверки соблюдения требований промышленной безопасности должны планироваться и осуществляться так, чтобы обеспечивался эффективный контроль за деятельностью всех структурных подразделений, эксплуатирующих потенциально опасные объекты.
В планы производственного контроля может входить проверка текущего технического состояния подъемных машин, порядок сдачи их для проведения ремонта, допуск работников к проведению ими ремонтных работ и работ по обслуживанию, ввод в эксплуатацию после завершения ремонтных работ.
Результаты проверок (отчеты и предписания и т. п.) должны регистрироваться и представляться руководству организации. В случае выявления грубых нарушений лицо, на которое возложены соответствующие обязанности по обеспечению промышленной безопасности, представляет руководителю информацию для принятия незамедлительных мер по их устранению.
По итогам проверок должна даваться оценка качества организации работ по эксплуатации потенциально опасных объектов и, в зависимости от оценки, приниматься меры и разрабатываться мероприятия по совершенствованию промышленной безопасности на объекте.
Отсутствие контроля со стороны специалистов, ответственных за осуществление производственного контроля, является одной из возможных причин возникновения аварийных ситуаций. Повышенный уровень контроля безопасности необходим при эксплуатации грузоподъемных кранов и лифтов.
Контроль со стороны работников организаций играет все более решающую роль. Следует уделить внимание организации производственного контроля в области промышленной безопасности и предпринять максимум усилий для надлежащей эксплуатации опасных производственных и потенциально опасных объектов.
Ведущий государственный инспектор Бобруйского межрайонного отдела Могилевского областного управления Госпромнадзора
Довидович Д.В.